本报全媒体记者 余江明 杨帆

7月20日，青岛港的吊臂缓缓升起，一艘满载1000吨沥青的货轮稳稳靠岸。这批由保靖凯盛贸易有限公司（以下简称凯盛公司）从阿拉伯联合酋长国采购的沥青，总价达185万美元，将分5船运输回国。这场跨越山海的贸易，在国企的牵线搭桥下，让武陵山区与中东市场的距离变得触手可及。

地处内陆山区，偏远的地理位置曾是束缚保靖县发展的“紧箍咒”——群山不仅阻隔了物流通道，更局限了市场视野。如今，这片土地却以惊人的蜕变打破了外界的固有认知：今年1至6月，保靖县进出口总额达3459.8万元，同比增长4.4倍，成为我州当之无愧的外贸新增长极。在这份亮眼的成绩单中，作为我州首家国有注资外贸企业，凯盛公司功不可没，其3195万元的进出口额占全县总量的九成以上。保靖县的创新实践，为同类地区的外贸突围提供了可复制的样本。

政策护航：为外贸发展铺就“快车道”

保靖县外贸的快速发展，离不开政策红利的持续释放。亮眼数据的背后，是当地抢抓岳阳对口帮扶及与岳阳新港区园区合作共建的战略机遇，也是海关与商务部门携手助力国企破解山区外贸难题的不懈成果。

2022年11月，长沙海关在保靖县设立了全省首家县级海关服务站。该服务站创新推出“三员”服务机制（即关地联络“通讯员”、企业发展“辅导员”、地方推介“讲解员”），搭建起“关-县-企”联通平台，深入开展“关长送法上门”行动，率先实现海关政策服务、问题困难和意见建议收集、产业发展调查研究直达乡镇全覆盖。这一举措让企业在“家门口”就能与海关“零延迟”沟通对接，为中小企业“出海”降低了技术门槛和合规成本。今年7月，湘西海关积极探索开展出口茶叶“大基地”监管改革，按照“政府主导、企业主责、行业自律、部门联动、海关监管”的原则，在保靖县建成全省首批出口茶叶“大基地”。通过实施“五统一”管理，保靖县实现了全县茶园全域合规、全域具备资质，为当地出口茶产业的提质升级注入了强大动力。

州商务局充分发挥桥梁纽带作用，多措并举助力外贸发展。一方面，积极搭建国际经贸平台，精心组织企业参加第四届中非经贸博览会、第137届广交会、第二届湖南（怀化）RCEP经贸博览会等重要展会，并采用“展前培训+展中对接+展后跟踪”的全流程服务模式，进一步加大“走出去”的经贸力度，帮助企业开拓多元市场、抢抓外贸订单。另一方面，聚焦企业主体培育，深入推行“双百行动”送解优活动，扎实开展“外贸企业大走访·助企纾困强信心”活动，精准掌握企业经营情况，协调解决实际困难，为实现外贸稳增长注入了强劲动力。

谈及本土综合服务企业的培育发展，湘西海关有关负责人表示：“湘西州外贸基础薄弱，通过助推相关县属国企‘扬帆出海’，能够推动州内要素资源有效对接，不断拓宽产品出海渠道，进而带动县域开放型经济发展，凯盛公司的‘出海’就是一次很好的尝试。”州商务局主要负责人也指出，各项政策举措为凯盛公司等我州外贸企业的发展筑牢了政策根基、提供了全流程支持，更让全州外贸发展驶入了“快车道”。据统计，今年1至6月，全州进出口总额达7.4亿元，同比增长56.4%，增速已连续3个月稳居全省第一。

国企担当：凯盛公司的“破局三板斧”

凯盛公司成立于2024年1月，旨在以国企担当携手民营企业共同开拓国际市场，主要提供货物进出口、进出口代理、进出口商品检验鉴定、国内贸易代理、矿产资源储量评估服务，以及农产品的生产、销售、加工、运输贮藏等服务。这家年轻的县属国企之所以能在外贸领域迅速崛起，凭借的是“破局三板斧”，成功破解了山区外贸的痛点。

——缓解外贸民营企业资金压力：融资问题是山区外贸企业面临的一大难题。在获得外贸销售订单后，凯盛公司会与民营企业签订采购合同，并在备货期间提前预付货款，有效降低了企业运营成本，缓解了企业资金压力。截至目前，公司已为韵莱农业、福顺公司、鑫洋食品等企业预付货款2250万元。通过这种模式，凯盛公司在海外市场和本土农户之间搭建起了一座资金融通的桥梁，既保障了外贸业务的顺利开展，又带动了当地农户增收，促进了农村经济发展。

——应对标准壁垒，再造供应链条：国际市场对于农产品的质量标准和检测要求极为严格，标准壁垒成为山区农产品出口的一大障碍。为提高农产品在国际市场上的竞争力，凯盛公司为中小微企业提供生产标准指导，严格把控产品品质，让国际消费者能够放心购买保靖黄金橙、保靖黄金茶等特色农产品，提升了整个产业链的效率和效益。

——优化服务保障，多元拓展业务：凯盛公司致力于优化服务、提升市场竞争力、拓展国际市场份额。公司整合报关、报检、退税、物流、金融五大核心功能，为州内企业提供“零基础出海”解决方案。出海前，提供国际认证辅导、市场分析、产品包装设计；出海中，“一站式”解决报关、物流、跨境支付、退税申报问题；出海后，通过售后纠纷处理、国际市场反馈优化，助力企业持续深耕海外市场。同时，公司积极探索数字化贸易模式，开展阿里国际站等业务，构建多元化的海外贸易体系。

“去年以来，在凯盛公司的帮助下，我们公司成功将柑橘出口到东南亚市场。”湘西韵莱农业发展有限公司负责人吴启鹏谈及农产品出口经历时充满感激，“凯盛不仅帮我们对接海外客户，还全程指导我们完成出口资质认证、报关报检等手续，让我们的产品顺利走出国门。”

今年1至6月，凯盛公司完成泰国天然橡胶进口额399.17万美元，保靖黄金橙、蔬菜等农产品出口销售额32.82万美元，国内矿产品销售额达400万元人民币，还与惠联工贸（集团）有限公司等公司共同出资设立了惠兴（保靖）国际贸易有限公司……政策助推与国企担当形成的合力，带来了实实在在的贸易增长。

生态升级：武陵山区迎来“外贸觉醒”

凯盛公司的外贸突围，不仅实现了自身的快速发展，也为保靖县带来了一系列积极的连锁反应。

在产业发展方面，外贸的发展带动了当地企业的转型升级。凯盛公司通过严格把控品控、优化包装，提高了产品的附加值和品牌形象，还联合博礼工艺、江胜户外等23家本土企业组建了“出海联盟”，让产品在国际市场上更具吸引力。在外贸的带动下，一批青年返乡从事跨境电商，带回了直播带货、海外社交媒体营销等新营销模式，助力当地发展农产品溯源系统、冷链物流管理等先进技术，为传统农业注入了数字化活力。

“老乡们聊天都开始问‘你家果子通过认证没’，这在以前是想都不敢想的事。”凯盛公司负责人谭浩伟说，更令人欣喜的是深层次的观念变革。通过参与国际市场竞争，当地农民切身感受到“标准就是竞争力”，开始主动调整种植方式和管理模式，以适应国际市场的需求。这种从“要我改”到“我要改”的转变，将对当地农业的可持续发展产生深远影响。

如今，凯盛公司正在推动战略升级：设立500万元“湘西外贸扶持基金”，为其他外贸企业提供资金支持，帮助它们解决发展中的资金问题；上线“跨境服务云平台”，为企业提供一站式跨境电商服务，包括市场信息、交易撮合、物流配送、支付结算等，提高企业开展跨境业务的效率和便利性；利用海关矿源数据平台，为州内企业匹配海外优质矿源，降低企业采购成本；计划年内实现农产品出口额破亿元，带动5000户农户增收，推动当地外贸发展和乡村振兴。

从政策破冰到国企突围，再到生态升级，保靖县的外贸突围为特色产业发展增添了强劲动力，正成为武陵山片区高质量发展的生动注脚，也为其他县市发展国际贸易提供了宝贵的经验和借鉴。